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农产品分类(编制说明)

发布时间:2020-06-29 03:35 作者:admin 来源:未知 点击: 字号:

  农业行业轨范 《农产物分类》编制申明 1 做事简况 1.1 目标意思 农产物分类是一项首要的根蒂性做事,是设置农产物轨范编制、实行有用的 农产物格料太平管控的根蒂,是邦度经济统计、邦际交易的首要条件。我邦事农 业大邦, 农产物及其加工品品种繁众、 用处众样。 农产物的坐蓐和经管涉及农业、 粮食、林业、供销、轻工、贸易、质检、卫生、工商等众个部分,农产物格料安 全的分段经管近况使之很难变成一个具有共鸣的产物分类轨范。 只管涵盖邦度主 要产物的轨范 GB/T 7635.1-2002《天下重要产物分类与代码 第一局限:可运输 产物》中涉及到了农产物的种别,但只涵盖了局限农产物,且涣散正在差别的产物 种别中。其产物的分类、名称亦不所有相符农业坐蓐、交易的现实风俗,少少分 类未便于现实行使,不行知足农业财富开展的新情景、新需求。 就邦度层面的农业经管而言,农业轨范编制兴办通过八十年代的起步,九十 年代的安稳推动,特别是 1999 年财务部和农业部共同启动实行“农业行业轨范 制修订财务专项部署”从此,我邦的农业轨范编制兴办取得了空前的迅疾开展。 截止到 2013 岁终,农业部已构制订定揭橥农业邦度轨范和行业轨范 8000 众项, 辅导地方订定农业地方轨范 1 万余项。 面临如许宏大和品种繁复的农业行业轨范 编制,我邦尚未变成巨擘的分类编制,各标委会、制标单元和行使单元之间对标 准编制划分和限制界定缺乏共鸣。农产物分类要领繁众,分类方式各异,分类原 则、编码要领政绝伦门,产物名称杂乱无章,产物轨范交叉反复等题目了得。由 此,时常激发交易统计中的诸众题目,以至变成分歧理的税务承担,影响农夫和 邦度的好处。另外,众种农产物分类并存的近况还影响了农产物交易统计及合系 经济推敲做事的功用和结果。鉴于此,订定合用于农业行业轨范经管的农产物分 类编制已成为当务之急。 另外, 农产物动作农业轨范化进程的最终产品,是归纳农业轨范化各项合键 的载体, 农产物自己的品格、 太平性景况呈现了农产物坐蓐进程各合键中轨范的 合用性和轨范化实行力度,农产物也是农业行政经管部分依法实行监视、经管的 最首要对象。所以,设置一个相符邦情、涵盖邦内绝人人半农产物的分类编制, 订定相应的农产物分类轨范,看待梳理农产物、摸清农产物的家底、模范农产物 名称和种别, 对农产物格料太平实行科学管控,对稳步推动农业强壮开展具有十 分首要的意思。 1 1.2 义务原因 《农产物分类》轨范是遵循农业部“2014 年制(修)定农业行业轨范项目计 划”的央求,由中邦农业科学院农业质料轨范与检测工夫推敲所(以下简称“中 邦农科院质标所”)担当订定。为使该轨范做事成功举行并依时完结义务,项目 担当单元特意创制了轨范草拟小组。 1.3 重要做事进程 1.3.1 轨范编制做事组及分工 项目担当单元(中邦农科院质标所)构制了天下 18 个院所创制了轨范编制 做事组。根据农产物财富属性,编制做事组进一步分为:种植业产物、畜牧业产 品、水产物三个轨范草拟小组。 种植业产物草拟小组网罗:中邦水稻推敲所、邦度粮食局科学推敲院、中邦 农业科学院油料作物推敲所、 中邦农业科学院果树推敲所、中邦热带作物科学院 领悟测试核心、 上海市农业科学院农产物格料轨范与检测工夫推敲所(农业部食 用菌质检核心)、中邦农业科学院茶叶推敲所、云南省农业科学院质料轨范与检 测工夫推敲所、 江苏省农业科学院食物质料太平与检测推敲所、 中邦农业科学院 棉花推敲所、中邦农业科学院麻类推敲所、中邦农业科学院草原推敲所、中邦农 业科学院甜菜推敲所、中邦农业科学院烟草推敲所。 畜产物产物草拟小组网罗:中邦农业科学院北京畜牧兽医推敲所、中邦农业 科学院蜜蜂推敲所、中邦农业科学院蚕业推敲所。 水产物草拟小组:中邦水产科学推敲员黄海水产推敲所。 义务分工:中邦农科院质标所担当项目义务的构制、谐和,邦外里材料采集 整顿领悟, 轨范满堂框架修建, 实行项目研讨, 汇总变成包括私睹稿、 编制申明, 汇总完结轨范报批稿等; 轨范草拟小组,遵循编制做事组的团结陈设永诀担当完 成种植、畜牧、水产合系产物的市集调研、材料采集整顿领悟及分类编码做事。 1.3.2 材料采集 材料采集整顿及调研: 缠绕轨范分类编码的实质和轨范合用限制,核心采集 了以下几方面实质:(1)邦际分类轨范编制,网罗:参考分类轨范、派生分类 轨范、合系分类轨范等。(2)农产物重要邦际分类编制,网罗:产物总分类、 商品团结分类及编码编制、食物与饲料分类法典等;强盛邦度(或地域)农产物 分类编制,网罗:欧盟、美邦、加拿大、澳大利亚、日本等。(3)邦内农产物 分类编制及合系轨范的实行情景,网罗归纳性产物分类编制、特意性农产物分类 轨范,产物轨范和其他轨范中包罗的分类因素等 100 余项。 同时,有针对性地发展了市集农产物流利景况的调研,走访了局限合系检测 机构、坐蓐、经管和科研单元,众次与专家闲道研讨目前我邦农产物分类编码相 2 合轨范的行使情景,调研暂时农产物分类编码的市集需求等。 邦外里农产物分类轨范编制概略睹附件 1。 1.3.3 轨范草拟 1.3.3.1 编制《农产物分类框架指南》 为有用推动草拟做事转机, 正在对采集材料、市集调研音讯举行充足整顿推敲 的根蒂上,联络目前邦外里分类编码的近况,项目担当单元草拟了《农产物分类 框架指南》,确定了分类的法则与要领、分类代码和编码要领、分类的产物用处 类型及对应代码、 产物定名等开始框架。 为使编制的产物分类轨范与现行的 GB/T 7635.1《天下重要产物分类与代码 第 1 局限:可运输产物》无缝相接,《农产 品分类框架指南》中还显着划定了本轨范分类与 GB/T 7635.1 的对应相合。《农 产物分类框架指南》 的编制对轨范草拟小组的分类做事起到了有用的指点和模范 影响。 同时,受农业部农产物格料太平囚禁局委托,2014 年 3 月初,项目担当单 位构制网罗农业轨范经管部分、各专业科研单元等共 20 余位专家,召开了“农 产物分类”轨范计划研讨会,对“农产物分类”轨范计划(草案)举行研讨,进 一步显着了农产物分类的重要法则及做事思绪。 1.3.3.2 轨范编制草案 根据“团结→分工→团结”的轨范编制做事步伐, 遵循草拟小构成员单元的 专业界限分头举行相应产物分类草拟做事。根据轨范的焦点实质 (农产物分类与 代码外)划定的央求,永诀编写完结差别农产物的产物代码、用处代码、名称、 其他名称(又名)、英文名、对应 GB/T 7635.1 代码、申明等轨范实质原稿及相 合农产物分类推敲陈述。即:“种植业产物分类轨范(草案)和种植业产物分类 推敲陈述”、 “畜牧业产物分类轨范(草案)和畜牧业产物分类推敲陈述”、 “水 产物分类轨范(草案)和水产物分类推敲陈述”。 正在此根蒂上,项目担当单元整顿汇总了各草拟小组的产物分类轨范原稿和相 合推敲陈述,编制变成了《农产物分类轨范》(草案)。随后(5 月、6 月)召 开了“种植业产物分类轨范草案研讨会”和“养殖业产物(畜牧业和水产物)分 类轨范草案研讨会”,会进步一步编削完备了各产物分类的重要框架。草拟小组 遵循聚会专家私睹和发起对轨范草案举行了新的调节、编削和完备。 1.3.3.3 轨范初稿 农产物分类编码轨范涉及界限广、影响面大,为使其更具科学性、合用性和 可操作性, 项目担当单元众次构制草拟小组举行内部商酌换取, 众次召开差别规 模、差别作物(或差别界限)、差别体例的专家研讨、斟酌会,充足听取各方面 私睹和发起,以进一步完备农产物分类轨范。正在对《农产物分类轨范》(草案) 3 举行了数次大幅度调节、编削和完备后,逐渐对轨范总体框架完毕共鸣,清楚了 差别产物分类编码宗旨。 项目担当单元遵循草拟小组列入单元的产物分类汇总变成了 “种植业产物分 类轨范”(初稿)、“畜牧业产物分类轨范(初稿)”和“水产物分类轨范(初 稿)”,并永诀(10 月、11 月)召开了“种植业产物分类轨范初稿研讨会”和 “养殖业产物分类轨范初稿研讨会”。对各种产物分类举行了一一换取、商酌, 专家对轨范提出了完全的编削私睹和发起, 会后项目担当单元构制草拟小组遵循 专家私睹对轨范初稿再次分头举行编削。 1.3.3.4 轨范第 1 次包括私睹稿 《农产物分类轨范》(初稿)几经编削完备后,项目担当单元构制草拟小组 召开轨范统稿会, 将草拟小构成员单元各自完结的种植业产物分类、畜牧业产物 分类和水产物分类实质举行再汇总、统合。于 2015 年 3 月变成第 1 次轨范包括 私睹稿及编制申明。第 1 次轨范包括私睹稿赢得的重要转机:(1)对轨范统稿 的方式、体式和体例完毕了团结理解;(2)变成了轨范第 1 次包括私睹稿及其 编制申明。 1.3.3.5 轨范第 2 次包括私睹稿 2015 年 3 月,项目担当单元召开“《农产物分类》轨范(初稿)包括私睹 会”,以聚会方式包括行业专家私睹,列入包括私睹会的专家网罗:种植业专家 30 位、 畜财富专家 10 位、 水财富专家 5 位。 整顿汇总专家私睹和发起共 168 条, 网罗:种植业 132 条、畜产物 27 条、水产物 9 条。草拟小组遵循专家的私睹和 发起, 有针对性地提出了完全处分结果,看待未领受的私睹赐与了充足的注明和 申明; 正在此根蒂上, 草拟小组完结了轨范编削稿、 编制申明以及专家私睹汇总外, 项目担当单元对 《农产物分类》轨范再次举行汇总整顿变成轨范第 2 次包括私睹 稿及编制申明。 2015 年 4 月下旬,项目担当单元核心针对轨范经管部分、行使单元和行业 专家召开了《农产物分类》轨范(初稿)私睹发起的聚会,有 20 位专家列入会 议,提出私睹和发起 100 余条。 至此,正在项目担当单元构制下,轨范草拟小组、行业专家等几经商酌斟酌, 普遍包括各方私睹和发起, 众次编削轨范包括私睹稿文本,才变成了暴露正在读者 眼前的《农产物分类》轨范第 2 次包括私睹稿。因为本项做事涵盖的农业界限面 广,涉及农产物的品种繁众,只管项目主理单元和列入单元对该《农产物分类》 轨范竭尽伶俐之力, 几次编削完备, 但仍不免存正在失当失当之处, 敬请各方专家、 指点络续撑持农业轨范做事,赐与拨冗匡正。 2 编写法则及重要工夫实质依照 4 2.1 轨范编写法则 2.1.1 总体法则 知足邦度农产物开展与经济推敲的需求; 知足邦度农产物坐蓐、加工和交易的开展需求; 知足邦度农产物格料太平监测、溯源、认证等音讯化经管的需求。 2.1.2 谐和相同性法则 用命与邦度司法、准则、相合文献、强制性轨范相同性的法则; 用命与邦际、邦内现行农产物分类轨范谐和相同性的法则; 用命订定轨范的进步性、合用性和可操作性相同性的法则。 2.1.3 编写法则 用命 GB/T 1.1-2009 《轨范化做事导则第 1 局限: 轨范的布局和编写》 、 GB/T 7027《音讯分类和编码的根基法则与要领》、GB/T 10113《分类与编码通用术语》 及 GB/T 20001.3《轨范化做事法规第 3 局限:音讯分类编码》所划定的央求; 用命实质编排完好、宗旨划分苛谨、文字确凿简明; 用命为改日农业开展供应框架。 2.2 轨范的重要工夫实质依照 2.2.1 轨范的重要工夫实质 轨范布局网罗: 限制、 术语和界说、 分类法则与要领、 代码布局与编码要领、 产物定名法则、 与 GB/T 7635.1 的对应相合及农产物分类代码外等 7 个局限。 重要工夫实质: “农产物分类代码外”是轨范的重要工夫实质,由:产物代码、用处代码、 名称、其他名称(又名)、英文名、对应 GB/T 7635.1 代码和申明等 7 个参数构 成。 2.2.2 农产物分类编制的修建 2.2.2.1 分类法则 产物的分类,依差别界限、差别砚科有差别的分类法则,也有各自差别的分 类编制。 依照本轨范编制的总体法则及我邦农产物分类的近况,确定农产物分类 法则: a. 用命分类编制架构不变法则,分类按农产物的财富源、生物学属性、用 途和加工身分动作分类的根基依照,同时统筹古代的分类风俗; b. 用命兼容性法则,以农产物重要特点属性举行分类,须要时归纳研商采 用两个或两个以上特点属性举行分类; c. 用命可扩延性法则,分类编制具有充足的扩展性,农产物种别以收留类 5 目预留接口,分类代码以绽放编制预留农产物扩展空间; d. 用命适用性法则,分类代码具有独一性,仅默示该产物正在天职类编制中 的位臵和代号,不具有其他寓意,产物的摆列纪律和宗旨适合研商其首要性。 2.2.2.2 分类要领 根据农产物的财富源分类法则,将农产物分为种植业产物、畜牧产物和水产 品举行分类;根据 GB/T 7027《音讯分类和编码的根基法则与要领》的央求,选 择以线分类法为主, 面分类法为辅的体例举行分类,面分类法重要用于个体没有 附属相合的产物特点,如:冬小麦、春小麦、专用小麦。 2.2.2.3 代码布局 代码为二维复合编码布局,即:产物代码?用处代码。除特别情景外,寻常 不正在名称中呈现用处。 代码布局如图 1 所示,产物代码和用处代码之间用圆点(?)分开, 产物代 码采用宗旨码。代码最众分 6 个层级,各层级从高到低次第定名为一级类、二级 类、三级类、四级类、五级类、六级类。每层级均为两位数字体式代码。 用处代码采用平行码体式,代码以大写字母体式 A~E 默示,遵循农产物主 要的用处种别次第划定为:A,食用; B,饲用;C,种用;D,加工用;E,其他 用处(如:畜牧业产物中的“仔猪”;药用、玩赏植物产物等)。个中,E 种别 动作收留类目,凡不行按用处分类到 A、B、C、D 类中的农产物均可收留到 E 类 中。代码布局如下图: 图1 代码布局图 2.2.2.4 代码方式 6 用阿拉伯数字默示编码产物的代码。6 个层级代码的每一层级均以 2 位数字 体式默示,代码限制均为 01~99;凡注有“其他×××类”的产物,其末位层 级代码以“99”数字体式默示;分类终止于 6 个层级中某一层级的产物代码,应 正在其后以“00”添补至安排的总代码长度。本文献不补“00”。 用处代码用大写字母体式 A~E 默示,用处代码只赋码正在产物分类的第 6 层 级;统一产物可按用处种别次第赋众个字母码,但不应反复赋字母码。不另分类 的“其他×××类”产物不赋用处代码;未列用处代码的产物则以“—”为赋码 方式。 2.2.2.5 产物定名 产物的中文定名以学科分类名称为主,统筹古代分类定名风俗的法则。每个 产物只给出一个名称,看待商定俗成的古代风俗称呼,则正在“又名”中示出,如: 产物“黄花菜”,正在“又名”中给出“金针菜”的地方古代名称。看待产物对应 的英文名称则以产物拉丁文对应的英文名称或常用的英文名称定名。 2.2.2.6 农产物分类编制 根据上述农制品分类法则与要领、代码布局与方式、产物定名法则等修建成 了含有产物代码、用处代码、产物名称(网罗又名)及对应英文名称的农产物基 本的分类编制。另外,鉴于 GB/T 7635.1《天下重要产物分类与代码 第一局限: 可运输产物对产物分类》是我邦现行的、首要的邦度产物分类轨范,具有普遍的 合用性,本农产物分类编制中特意设立了“GB/T 7635.1 对应代码”项,从而实 现了轨范间的兼容性融洽和性。 看待未尽的、须要务必申明的事项,分类编制中还设立了“申明”项。 3 重要工夫目标申明 农产物分类与代码外是本轨范的重要工夫实质。根据编写划定的分类要领, 将农产物分类为 6 个层级。 根据财富源分类,第一层级为:种植业产物(01)、畜牧业产物(02)和水 产物(03)。 根据生物学属性、用处和加工身分分类,第二层级的种植业网罗 14 个种别 产物(0101~0114),畜牧业网罗 4 个种别产物(0201~0299),水产网罗 7 个种别产物(0301~0307)。 算上一级类和二级类,种植业产物共有 1415 个种别,网罗三级类 90 个、四 级类 688 个、五级类 563 个、六级类 59 个;畜牧业产物共有 343 个种别,网罗 7 三级类 24 个、四级类 92 个、五级类 181 个、六级类 41 个;水产物共有 921 个 种别,网罗三级类 13 个、四级类 31 个、五级类 154 个、六级类 715 个。 以上 2679 个产物种别组成了本轨范分类的根基编制构架,现永诀对按财富 源分类的三类产物分类情景予以评判领悟。 因为本轨范涉及农产物品种繁众,合系工夫目标的详明注明和申明篇幅较 长,所以只身列出,详睹附件 2。 4 预期经济效益 《农产物分类》 轨范是农业界限的根蒂性轨范。标确凿定了以农产物财富源、 生物学属性、 用处和加工身分等动作分类的根基依照,设置了以农产物的产物代 码、用处代码、名称、其他名称(又名)、英文名为重要框架的根基分类编制; 轨范收录了我邦种植业产物 1415 个种别、畜牧业产物 343 个种别、水产物 921 个种别,根基涵盖了我邦暂时农产物的品种和产物。该轨范的公布实行,将为我 邦农产物轨范编制的设置供应首要依照, 为农产物格料太平管控和音讯化经管提 供牢靠的音讯撑持,为邦度农产物交易统计和农业经济开展推敲供应根蒂条件。 轨范正在实行操纵中将为社会经济开展带来不成计算的社会效益。 5 采用邦际轨范和海外进步轨范的水准,以及与邦际、海外同类轨范秤谌的对 比情景 本轨范与同类邦际轨范比拟,正在编制法则、编制要领等均不正在团结标准上, 同时, 正在工夫实质和文本布局上也显然差别, 与同类邦际轨范中共同邦订定的 《主 要产物分类》(CPC)中的农产物有局限对应,相同性水准为“非等效”。另一 方面, 因为本轨范依照邦内农产物分类近况和市集需求而编制,具有知足邦内使 用须要的特点,与邦际(海外)同类轨范比拟,轨范不但实质宗旨分明,逻辑苛 谨,便当行使,并且是邦内第一部独立的、相对完好的农产物分类轨范。 6 与相合的现行司法、准则和强制性轨范的相合 轨范编制进程苛厉用命邦度相合计谋、 司法准则, 维系与同类轨范互相相接, 维系与合系轨范谐和相同性。 轨范列出了与 GB/T7635.1-2002 中相合农产物代码 的对应相合,使本轨范更具兼容性。 7 宏大不合私睹的处分通过和依照 无。 8 动作强制性轨范或引荐性轨范的发起 8 本轨范属于农业行业根蒂性轨范,不涉及人体强壮、情况维护、人身和产业 太平等实质,发起动作引荐性农业行业轨范公布实行。 9 贯彻轨范的央求和举措发起 本轨范属于农业行业根蒂性轨范周围,涉及面广,但不涉及工夫举措、工夫 过渡等实质,尚无轨范宣贯央求及举措发起。 10 废止现行相合轨范的发起 不涉及。 11 其他应予申明的事项 无。 9

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